Производители лесопожарной техники «покажут себя» до лета.

Должны сработать четко – и по объемам, и по срокам, и по цене. Такую задачу поставило Федеральное агентство лесного хозяйства 3 февраля на совещании с крупнейшими производителями лесопожарной техники. Представители «Урала», «КАМАЗа», «ЗИЛа», Челябинского тракторного завода-УРАЛТРАКа, других предприятий приехали в Рослесхоз, чтобы показать образцы машин, тракторов, специализированного оборудования и обсудить вопросы технического оснащения региональных служб, ответственных за тушение лесных пожаров.

Открывая совещание, руководитель Рослесхоза Виктор Масляков напомнил о последних изменениях в лесной отрасли, в частности, о декабрьских поправках в Лесной кодекс. Одна из принципиальных поправок предусматривает обязательное лицензирование региональных служб лесного пожаротушения и их прямое подчинение отраслевым органам управления на местах. Смысл поправки простой: борьбу с лесными пожарами должны вести не «случайные» юрлица, у которых зачастую нет ни опыта, ни соответствующего оборудования, а специализированные организации, обладающие квалифицированными кадрами и техникой. Лицензирование станет первым серьезным экзаменом для региональных лесопожарных подразделений, которые будут проверены на соответствие новым стандартам (на первом этапе функции лицензирующего органа будет выполнять Рослесхоз). В преддверии этой работы регионам предстоит, в первую очередь, привести в порядок парк лесопожарной техники.

Как уже озвучивалось ранее, в течение трех лет Правительство РФ будет выделять на закупку спецтехники для региональных лесопожарных структур 5 млрд. руб. в год. Необходимость этого шага стала очевидной по итогам жаркого лета 2010 года, когда обнаружилось, что в большинстве регионов тушить лесные пожары практически нечем. После передачи на баланс субъектов РФ прежняя сеть пожарно-химических станций была почти полностью утрачена, отраслевые авиабазы оказались в плачевном состоянии.

Проведенный мониторинг показал, что количество тяжелой техники, имеющейся в наличии у регионов, - в 2 раза меньше потребности, при этом более 2/3 ее имеет износ свыше 80 процентов. Эти цифры, озвученные на совещании, наглядно свидетельствуют о том, как многие регионы отнеслись к переданным им три года назад «лесным» полномочиям. И объясняют, насколько серьезной является ситуация, потребовавшая вмешательства федерального центра.

В этом году за счет средств бюджета РФ будут оснащены 135 пожарно-химических станций третьего типа. Об этом сообщила в своем докладе начальник отдела охраны и защиты лесов Рослесхоза Наталья Доронина. В составе каждой станции - 4 пожарные машины, 3 лесопожарных трактора, 2 бульдозера и седельный тягач с полуприцепом. В целом для регионов в 2011 году необходимо закупить 540 пожарных машин, 270 бульдозеров, 405 тракторов и 135 тягачей. В настоящее время в аппарате российского правительства на утверждении находится перечень поставщиков лесопожарной техники, в который вошли более 40 российских предприятий. Поставки техники будут осуществляться посредством размещения у поставщика заказов от региональных органов власти.

Соответствующие соглашения Рослесхоз уже заключил с четырьмя крупными производителями - ОАО КАМАЗ, ОАО ЧТЗ-Уралтрак, ОАО ЗИЛ и ООО «Рубцовский агрегатный завод». Параллельно ведомство продолжает переговорный процесс с регионами России. Порядка 40 регионов уже прошли собеседования в Рослесхозе и подписали соглашение, обязательным условием которого является софинансирование отраслевых программ из региональных бюджетов. За счет этого финансовую долю регионов удалось существенно увеличить: по прогнозу общий объем финансирования различных программ за счет собственных средств субъектов РФ в 2011 году может составить порядка 6 млрд.рублей – это в 2 раза больше, чем в прошлом. Эти средства, говорят в Рослехозе, производители техники тоже должны иметь в виду – за счет них регионы могут приобретать мотопомпы, малые лесопатрульные комплексы и другую технику, без которой лесным пожарным не обойтись.

Глава Рослесхоза подчеркнул, что тянуть с поставками техники нельзя, времени «на раскачку» уже не осталось. Первые пожары начинаются уже в марте. В мае, когда народ на праздники выйдет в лес, ситуация традиционно становится жаркой. До конца февраля Рослесхоз должен решить все «бумажные» вопросы. Производители тоже не должны сидеть сложа руки: необходимо активизировать переговорный процесс с регионами, чтобы проработать перечень и объемы поставки техники, согласовать требования, которым она должна соответствовать. Среди требований, предъявляемых Рослехозом к автомобилям лесопожарных служб, например, – дополнительная защита узлов для безопасной езды по бездорожью, устройства, позволяющие защитить кабину от падающих веток и деревьев, наличие лебедок, насосов высокого давления, оборудование кабины системами радиосвязи и спутниковой навигации. На технику должна быть установлена увеличенная гарантия.

Несмотря на серьезные бюджетные ассигнования и организационный «аврал», Рослесхоз призвал производителей удержаться от соблазна играть на повышении цен. Уже есть прецеденты, когда отпускная цена на продукцию некоторых производителей (УСПТК Уралосибирская пожарно-техническая компания, Сибирь-Техника) в одночасье выросла на 30 процентов. На совещании прозвучало жестко: цены должны быть зафиксированы, максимальный рост за год не может превышать 5-10 процентов. Дополнительных средств на «подорожание» в федеральном бюджете не предусмотрено, и в случае чего регионам придется изыскивать средства на технику самостоятельно, что, в свою очередь, чревато срывом поставок.

Представители предприятий выразили готовность работать на этих условиях, однако не могли не поделиться волнующими их проблемами. Генеральный директор ООО «ЧТЗ-Уралтрак» Валерий Платонов призвал ускорить решение организационных вопросов. Производственная мощность Челябинского тракторного завода – порядка 100 машин в месяц. По словам Валерия Платонова, трактора «надо заложить уже сейчас, иначе технику получим осенью». ЧТЗ-УРАЛТРАК ведет активную работу с несколькими десятками регионов, однако до конкретных договоренностей дело пока не дошло – местные власти ждут обещанных субсидий и не знают, когда будут деньги. Валерий Платонов затронул и другую тему – оказывается, нет четких технических условий, которые определяли бы, каким, например, должен быть лесопожарный трактор. И с кем согласовывать эти условия, если институты, занимавшиеся этой тематикой в советские годы, давно прекратили работу?

Похожие вопросы на совещании поднимали и другие руководители. Об ускорении организационной работы говорил Михаил Сочнев, возглавляющий «Варгашинский завод противопожарного и специального оборудования». Валерий Селин, директор по продажам ОАО «Автозавод «Урал», откровенно признался: «Мы не четко понимаем, сколько, куда и какой техники надо поставить?»

Отвечая, руководитель Рослесхоза Виктор Масляков призвал производителей настроиться на «позитив» и на решение проблем, а не на их констатацию. До 20 февраля должны быть готовы финансовые документы, после чего деньги уйдут в регионы. Однако уже сейчас должен быть налажен диалог между предприятиями и региональными властями, и здесь производители обязаны занять активную позицию, ведь они как никто другой должны быть заинтересованы в продвижении своей марки. Что касается технических условий, глава ведомства выразил уверенность: конструкторский потенциал предприятий позволит выполнить выдвигаемые отраслью требования. По словам Виктора Маслякова, для решения этого вопроса необходима совместная работа представителей Рослесхоза и специалистов предприятий-изготовителей.

В ходе совещания предприятия провели презентации образцов техники, в том числе новейших разработок, которые могут быть востребованы в лесном комплексе. В частности, «КАМАЗ» представил современную многофункциональную машину «STRAZAN», которая способна тушить лесные пожары водяным туманом (это в 4-6 раз эффективнее традиционных способов тушения), а так же может использоваться для борьбы с вредителями деревьев. Елабужский автозавод презентовал универсальный трактор, очень удобный для сельской местности, где летом он может использоваться для тушения небольших пожаров, зимой – для расчистки дорог, в другое время года – для иных видов работ.

«От того, как мы сработаем с вами в этом году, зависит перспективность наших отношений», - подытожил Виктор Масляков. По итогам 2011 года производители, которые положительно себя зарекомендовали, получат в 2012 -2013 годах приоритетное право на поставку техники в регионы.

www.lesvesti.ru